Débit de boisson : Le guide essentiel pour ouvrir votre établissement

Un bar es un establecimiento que vende bebidas alcohólicas, ya sea para consumir en el local o para llevar. Quien desee abrir este tipo de establecimiento debe tener una licencia de expendeduría de bebidas adecuada al tipo de bebidas que se ofrecen. En concreto, existe una licencia III para alcoholes de hasta 18° y una licencia IV para bebidas espirituosas.

En esta guía, se describen las distintas licencias disponibles, las condiciones exigidas, la licencia obligatoria de establecimiento público, incluido el curso de formación para establecimientos públicos, y los trámites administrativos, como el certificado de establecimiento público. También abordamos las particularidades de los establecimientos públicos temporales.

Conozca las diferentes licencias para bares

Todo establecimiento que venda alcohol debe ser titular de una licencia adecuada a las bebidas que ofrece. La elección depende de dos criterios principales: el tipo de alcohol vendido y el método de consumo.

Licencia III para bebidas fermentadas

La licencia III autoriza la venta de bebidas fermentadas no destiladas con una graduación alcohólica igual o inferior a 18°. Cubre el vino, la cerveza, la sidra, la perada, el hidromiel, los vins doux naturels, la crème de cassis, así como determinados aperitivos a base de vino y licores de frutas. Esta licencia es adecuada para bares de vinos, cafés y brasseries que no vendan bebidas espirituosas. Los establecimientos titulares de esta licencia pueden vender las bebidas de su categoría para llevar. No es necesario abrir un nuevo establecimiento, ya que esta licencia se obtiene gratuitamente mediante una declaración administrativa.

Licencia IV para bebidas espirituosas

La licencia IV permite la venta de todas las bebidas alcohólicas autorizadas en Francia, incluidas las bebidas espirituosas de graduación superior a 18°. Esto incluye bebidas espirituosas como el ron, el vodka, el whisky, la ginebra, el calvados, el coñac y el pastis. A diferencia de la licencia III, no puede crearse libremente desde 2016. Hay que comprar una licencia IV ya existente o transferir una de otra ciudad de la misma región. Los precios varían según la zona geográfica y la demanda local.

Licencias para restaurantes

Los restaurantes se benefician de dos licencias específicas que autorizan la venta de alcohol únicamente durante las comidas. La licencia de restaurante pequeño cubre las bebidas del grupo 3, mientras que la licencia de restaurante completo permite servir todo tipo de alcohol. Estas licencias se aplican a las bebidas consumidas como accesorio de la comida. Un restaurante puede servir un aperitivo antes de la comida y un digestivo después sin incumplir esta norma. Si desea vender alcohol fuera de las comidas, debe obtener una licencia III o IV además de su licencia de restaurante.

Licencias de comida para llevar

Las tiendas de comestibles, los supermercados y las bodegas utilizan licencias de comida para llevar. La pequeña licencia de comida para llevar autoriza la venta de bebidas del grupo 3, sin límite de cantidad, excepto para los mayoristas. La licencia de comida para llevar permite la venta de todas las bebidas alcohólicas autorizadas, incluidas las espirituosas. Estas licencias prohíben cualquier consumo en el local. La venta de alcohol a través de máquinas expendedoras sigue estando prohibida en Francia. Para vender alcohol entre las 10 de la noche y las 8 de la mañana, es obligatoria una formación específica.

Clasificación de las bebidas por grupos

Las bebidas se dividen en grupos según su graduación alcohólica:

• Grupo 1 : bebidas no alcohólicas como agua mineral, zumos de fruta, refrescos, café y té.
• Grupo 3 : bebidas fermentadas no destiladas que contienen hasta 18° de alcohol puro, incluidos el vino, la cerveza, la sidra y los licores de frutas.
• Grupo 4 : ron, bebidas espirituosas procedentes de la destilación de vino, sidra o frutas con criterios edulcorantes específicos
• Grupo 5 : todas las demás bebidas alcohólicas no incluidas en los grupos anteriores.

El Grupo 2 se suprimió el 1 de enero de 2016 y sus bebidas se transfirieron al Grupo 3. Esta simplificación facilitará los trámites administrativos a los operadores.

Condiciones necesarias para abrir un establecimiento de bebidas

Para obtener una licencia de establecimiento de bebidas, es necesario cumplir una serie de estrictos criterios legales. Estas condiciones tienen por objeto regular la actividad y proteger la salud pública.

Requisitos de nacionalidad y capacidad

Para explotar un establecimiento de bebidas alcohólicas, debe tener la nacionalidad francesa, la de un país del Espacio Económico Europeo (Unión Europea, Islandia, Noruega, Liechtenstein) o la de un país que haya firmado un acuerdo de reciprocidad con Francia. Se trata de Argelia, Andorra, República Centroafricana, Congo Brazzaville, Estados Unidos, Gabón, Mali, Mónaco, Senegal, Suiza y Togo. No se exige la nacionalidad para las licencias de restaurante.

En los departamentos de Bas-Rhin, Haut-Rhin y Moselle, sólo pueden obtener una licencia de restaurante los franceses o los nacionales de un país de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo.

En cuanto a la capacidad jurídica, debe ser mayor de edad o menor emancipado. No puede estar bajo tutela.

Antecedentes penales y prohibiciones

Determinadas condenas penales le prohíben explotar un establecimiento de hostelería. Los delitos comunes y los delitos de proxenetismo conllevan una prohibición permanente. Otros delitos conllevan una prohibición temporal de 5 años a partir de la fecha de la condena.

Entre ellos figuran el hurto, el fraude, el abuso de confianza, la receptación de bienes robados, la estafa, la receptación de bienes robados, la indecencia pública, la gestión de una casa de apuestas, la aceptación de apuestas ilegales en carreras de caballos, la venta de productos falsificados o perjudiciales para la salud, los delitos de drogas y la reincidencia en delitos de lesiones y embriaguez pública. La prohibición finaliza a los 5 años si no hay otra condena de prisión.

Zonas protegidas y restricciones de establecimiento

No se puede instalar un establecimiento de bebidas alcohólicas en cualquier lugar. El Prefecto, por decreto, define zonas protegidas en torno a determinados establecimientos. Estas zonas protegidas prohíben la apertura de locales de hostelería de los grupos 3 y 4.

Las zonas protegidas se extienden alrededor de los estadios, pabellones deportivos, gimnasios, establecimientos de actividades físicas o deportivas, piscinas, hospitales, clínicas, centros médicos, centros de tratamiento o atención de adicciones, centros de ocio o de alojamiento colectivo para jóvenes, así como centros de enseñanza públicos y privados de todos los niveles. La distancia de prohibición se calcula en línea recta desde la entrada principal del establecimiento protegido.

Un establecimiento público que abra en una zona protegida a pesar de la prohibición se arriesga a una multa de 3.750 euros.

Límites por municipio y cuotas

El número de bares en cada municipio está limitado a uno por cada 450 habitantes. En un municipio de 1.000 habitantes sólo pueden instalarse un máximo de 2 bares o bares públicos.

En las zonas turísticas, las cuotas son más flexibles. El cálculo tiene en cuenta el número de turistas que pueden alojarse en el municipio, incluidos hoteles, residencias turísticas, alojamientos turísticos amueblados, campings y ciudades de vacaciones. Para facilitar la reubicación de cafeterías en municipios de menos de 3.500 habitantes, se pueden crear nuevas licencias IV.

Licencia para explotar un establecimiento de bebidas: formación obligatoria

Toda persona que declare la apertura, el traslado o la reubicación de un local de hostelería de 3ª o 4ª categoría debe seguir una formación específica. Esta obligación también se aplica a los establecimientos con licencia de pequeño restaurante o de restaurante. Sólo podrá obtener su licencia de establecimiento una vez que haya completado esta formación obligatoria.

Contenido y duración de la formación

La formación abarca una serie de temas reglamentarios. Abarca la normativa que regula el funcionamiento de un establecimiento de hostelería, la prevención y la lucha contra el alcoholismo, la protección de los menores y la represión de la embriaguez pública. Se enseña a los participantes la legislación sobre drogas, los principios de responsabilidad civil y penal, la reventa de tabaco, el control del ruido y la lucha contra la discriminación.

El curso dura un mínimo de 20 horas y debe repartirse en al menos 3 días. Puede impartirse presencialmente o por videoconferencia, dependiendo de la organización elegida. La formación tiene un coste que varía en función de la organización de formación y de la región, y que puede llegar a unos 1.000 euros. Los costes corren a cargo del operador.

Si tiene 10 años de experiencia profesional como operador, la duración de la formación se reduce a 6 horas. Esta disposición reconoce la experiencia adquirida sobre el terreno.

Organismos de formación autorizados

Sólo los organismos autorizados por decreto ministerial pueden impartir formación para la obtención del permiso de explotación. La autorización expedida es válida para todo el territorio francés. Puede elegir su centro de formación entre los que figuran en las listas prefectorales disponibles en cada departamento.

Las organizaciones deben obtener una autorización que garantice que el contenido de los cursos, los recursos humanos y materiales utilizados y el precio cobrado se ajustan a la normativa. La formación es impartida por juristas expertos en el sector, lo que garantiza un enfoque práctico y conforme a la normativa.

Validez y renovación de la licencia

La licencia de explotación tiene una validez de 10 años. Al final de este periodo, la validez de la licencia puede prorrogarse otros 10 años asistiendo a un curso de actualización. Esta formación de renovación tiene una duración mínima de 6 horas. Actualiza sus conocimientos sobre los cambios legislativos y reglamentarios que han tenido lugar en la última década.

Formación específica para la venta nocturna

Para vender alcohol para llevar entre las 22.00 y las 8.00 horas, el operador debe ser titular de una autorización de venta para esta actividad. Además, debe seguir una formación específica para la venta nocturna. Esta formación dura unas 20 horas en 2,5 días y debe ser presencial.

Abarca la prevención y la lucha contra el alcoholismo, la protección de los menores, la represión de la embriaguez pública y la lucha contra el ruido. Al final del curso, la organización de formación entrega al operador el formulario de licencia cumplimentado, conocido como PVBAN. Esta licencia tiene una validez de 10 años y puede renovarse realizando otras 6 horas de formación.

Trámites administrativos para obtener la licencia

Una vez obtenida la licencia de explotación, deberá realizar una declaración administrativa para obtener la licencia de local. Este trámite es necesario para cualquier apertura, traslado o reubicación de un establecimiento.

Declaración previa ante el ayuntamiento

Debe presentar su declaración al menos 15 días antes de la apertura de su establecimiento. Esta norma también se aplica a los traslados y transferencias. La autoridad competente varía en función de su localidad. En la mayoría de los municipios, el ayuntamiento recibirá su solicitud. En París, debe dirigirse a la Prefectura de Policía. En Alsacia-Mosela (Bajo Rin, Alto Rin y Mosela), la prefectura del lugar donde vive tramita su solicitud.

No obstante, en caso de traslado por defunción, el plazo se amplía a un mes a partir de la fecha del fallecimiento. La explotación de un establecimiento de hostelería sin declaración previa constituye una infracción sancionable con una multa de 3.750 euros. Se considera que la infracción continúa mientras dure la explotación ilegal.

Rellenar el formulario cerfa para un establecimiento de bebidas alcohólicas

El formulario Cerfa nº 11542*05 es el documento oficial de declaración. En él debe indicar su nombre y apellidos, lugar de nacimiento, profesión y dirección, la ubicación del local, el título con el que regenta el establecimiento, la categoría de licencia que solicita y su permiso de explotación. Este formulario único se utiliza para locales, restaurantes y comidas para llevar.

Documentos y justificantes necesarios

La solicitud debe ir acompañada de un documento de identidad y una licencia de explotación en vigor con menos de 10 años de antigüedad. Para las licencias III y IV, debe adjuntar un extracto Kbis, los estatutos de la empresa si se trata de una persona jurídica, el recibo anterior en caso de traspaso o transferencia de propiedad y el justificante de compra de la licencia. Las licencias de restaurante requieren los mismos documentos, salvo el justificante de compra. Para las licencias de comida para llevar, no se requiere permiso de actividad.

Recibo de la declaración y plazos

Una vez presentada la solicitud, el ayuntamiento le entregará un recibo de declaración (Cerfa nº 11543*05). Este documento es la prueba de que dispone de una licencia. A continuación, el alcalde enviará una copia de su declaración al fiscal y al prefecto en un plazo de tres días.

Casos especiales: establecimientos públicos temporales y traslados

Determinadas situaciones requieren procedimientos específicos adaptados a las circunstancias particulares de su proyecto.

Autorizaciones para locales temporales

Puede obtener la autorización de un establecimiento público temporal para actos puntuales. Las asociaciones pueden solicitar un máximo de 5 autorizaciones al año. Las asociaciones deportivas autorizadas pueden solicitar hasta 10 permisos al año, cada uno de ellos válido para un máximo de 48 horas. Deben presentar su solicitud en el Ayuntamiento al menos 15 días antes del evento.

Para estas salidas temporales, sólo se permite el alcohol de una graduación máxima de 18°. Las bebidas espirituosas de categoría 4 siguen estando prohibidas. Rellene el formulario Cerfa n°11542*05 y preséntelo en el ayuntamiento. No se requiere licencia de explotación para estas autorizaciones temporales.

Cambio de titularidad

La licencia se transfiere cuando cambia el propietario o el explotador del local. La licencia no cambia de ubicación, sólo de propietario. Debe hacer una declaración en el ayuntamiento siguiendo el procedimiento habitual y utilizando el mismo formulario que para una apertura.

Traslado dentro del municipio

Por mudanza se entiende el traslado de la licencia de un local a otro dentro del mismo municipio. Esta operación no requiere ninguna autorización específica de la prefectura. Se sigue el procedimiento normal de declaración en el ayuntamiento.

Traslado a otro municipio

El traspaso le permite trasladar una licencia a otro municipio del departamento, previa autorización del prefecto. Debe presentar la solicitud al prefecto del departamento en el que vaya a instalarse el nuevo local. El prefecto consulta a los alcaldes de los municipios afectados antes de conceder o denegar el traslado.

Desde la reforma, es posible traspasar la última licencia IV de un municipio, previo dictamen favorable del alcalde. Esta medida evita que las licencias se extingan en las zonas rurales.

Pasos esenciales para abrir un bar

Abrir un establecimiento de hostelería puede parecer complejo al principio, con sus numerosas licencias y su estricta normativa. Ahora que hemos aclarado las distintas etapas, tendrá toda la información que necesita para poner en marcha su establecimiento correctamente.

Empiece por identificar la licencia adecuada para su proyecto y, a continuación, inscríbase en el curso de formación obligatorio para obtener el permiso de explotación. Una vez hecho esto, presenta tu declaración en el ayuntamiento, junto con el formulario cerfa para locales con licencia, al menos 15 días antes de abrir.

Con una preparación cuidadosa y el cumplimiento de las formalidades administrativas, su establecimiento podrá recibir rápidamente a sus primeros clientes.

Preguntas frecuentes sobre las licencias de bebidas

¿Cuál es la diferencia entre una licencia III y una licencia IV para un establecimiento de bebidas alcohólicas?

La licencia III sólo autoriza la venta de bebidas fermentadas no destiladas con una graduación alcohólica de hasta 18° (vino, cerveza, sidra), mientras que la licencia IV permite la venta de todo tipo de alcohol, incluidas las bebidas espirituosas como el whisky, el vodka o el ron. La licencia III se obtiene gratuitamente mediante declaración, mientras que la licencia IV debe comprarse o transferirse desde otro municipio.

¿Cuánto dura la formación para obtener un permiso?

La formación obligatoria necesaria para obtener un permiso de explotación dura un mínimo de 20 horas repartidas en al menos 3 días. Sin embargo, si tiene 10 años de experiencia profesional como operador, el tiempo de formación se reduce a 6 horas. La licencia tiene una validez de 10 años.

¿Cuáles son los requisitos de nacionalidad para abrir un establecimiento de hostelería?

Debe tener la nacionalidad francesa, la de un Estado del Espacio Económico Europeo o la de un país que haya firmado un acuerdo de reciprocidad con Francia (como Argelia, Suiza, Estados Unidos o Mónaco). No existe ningún requisito de nacionalidad para las licencias de restaurante.

¿Cuál es el plazo para declarar la apertura de un establecimiento de hostelería?

Debe presentar la declaración en el ayuntamiento al menos 15 días antes de la apertura del establecimiento. Este plazo también se aplica a los traslados y las traducciones. El Ayuntamiento le entregará inmediatamente un recibo, que es la prueba de que tiene licencia.

¿Se puede abrir un establecimiento público en cualquier lugar del municipio?

No. Algunas zonas están protegidas y prohíben la apertura de bares. El Prefecto establece zonas de protección alrededor de las escuelas, los centros de salud, los estadios, las piscinas y los centros de ocio para jóvenes. Además, existe un límite máximo de un bar por cada 450 habitantes por municipio.